Pirmieji švedų kaliniai jau Tartu kalėjime: kaip Estija nuomoja vietas ir ką tai pasako apie abi šalis
Rugpjūčio 18-oji Tartu kalėjime nebuvo eilinė diena. Į Amari oro bazę Estijoje nusileido užsakytas reisas, kuriuo atskraidinta pirmoji Švedijos kalinių grupė. Nuo orlaivio iki kalėjimo vartų juos lydėjo ginkluotas Kalėjimų tarnybos eskorto padalinys. Tai – praktinė Estijos ir Švedijos kalėjimų nuomos sutarties dalis, kuri iki šiol gyvavo dokumentuose, o dabar virto kasdienybe.
Trumpai, kas vyksta: Estija nuomoja savo kalėjimo vietas Švedijai. Švedija už tai moka. Tartu kalėjimas priima vyrus – Švedijos piliečius – etapais, o prieš kiekvieną atvykimą atliekamas dvigubas patikrinimas.
Pirmos dienos – ne bausmė, o orientacija
„Visi atvykę kaliniai yra Švedijos piliečiai vyrai“, – sako Estijos teisingumo ministrė Liisa Pakosta. Šis sakinys nėra atsitiktinis. Jis nurodo į vieną svarbiausių sutarties dalių: kas į Estiją ne tik nebus siunčiamas, bet ir negali būti pasiūlytas.
Atvykėliai Tartu kalėjime praėjo būtinas priėmimo procedūras ir buvo apgyvendinti jiems skirtoje gyvenamojoje zonoje. Pirmosiomis dienomis daugiausia dėmesio skiriama supažindinimui su nauja aplinka, kalėjimo dienos tvarkaraščiu, taisyklėmis ir kasdiene darbo rutina. Kitaip tariant, pradžioje kalbama ne apie režimą, o apie tai, kaip čia veikia gyvenimas.
Tartu kalėjimo direktorė Merle Ulst sako, kad šiai dienai ruoštasi daugiau nei metus. „Mokėme personalą, repetavome procedūras ir glaudžiai bendradarbiavome su savo švedų kolegomis. Šiandieninis priėmimas vyko saugiai ir pagal planą; pradėjome praktinę projekto dalį laikydamiesi tų pačių aukštų standartų, kuriais Estijos kalėjimų sistema vadovaujasi kasdien. Dabar mums prasideda kitas etapas: kasdienis darbas su Švedijos kaliniais“, – cituojama ji.
Ta „kitą etapą“ dalis yra svarbesnė, nei gali pasirodyti. Logistika – lėktuvas, eskortas, priėmimo procedūros – yra vienkartinis darbas. Ilgalaikis klausimas kitas: ar du skirtingų kalėjimų sistemų žmonės sugebės dirbti pagal vieną tvarkaraštį taip, kad nei viena pusė nejaustų, jog praranda kontrolę.
Filtras, pro kurį nepraslys bet kas
Visi į Estiją atvykstantys kaliniai prieš siuntimą buvo nuodugniai patikrinti abiejų šalių, o Estija kiekvienam kaliniui priimti suteikia atskirą sutikimą. Tai reiškia, kad Estija nepriima „partijos“ aklai – kiekvieną atvejį ji vertina atskirai ir turi teisę pasakyti „ne“.
Sutartyje numatytos aiškios išimtys: į Estiją nebus atvežami asmenys, susiję su organizuotu nusikalstamumu, teroristai, radikalizuoti kaliniai, moterys, nepilnamečiai ir kiti sutartyje numatyti atvejai. Tai nėra smulkmena. Kalėjimų nuoma veikia tik tada, kai priimanti šalis nepasijunta tapusi sunkiausių atvejų sandėliu.
Kalėjimas lieka Estijos
Viena jautriausių tokio sandorio vietų – kam priklauso sprendimai kasdien. Kalėjimų tarnyba pabrėžia, kad Tartu kalėjimas ir toliau visiškai priklausys Estijos valdžiai ir kontrolei. Su kal iniais dirbs Estijos kalėjimo pareigūnai, o jų laikymas atitiks Estijos įstatymus ir Tartu kalėjimo veiklos tvarką. Švedijos pareigūnai rems bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija su Švedijos puse.
Tai svarbu dėl paprastos priežasties: nuoma nereiškia, kad Tartu kalėjime ima galioti Švedijos taisyklės. Vykdomoji valdžia, tvarka ir atsakomybė lieka estų rankose. Švedijai tenka mokėjimo, priežiūros ir informacijos mainų dalis.
Kodėl Estijai tai apsimoka
Estija ir Švedija kalėjimo nuomos susitarimą sudarė 2025 metais. Tikslas įvardytas tiesiai: išnaudoti Tartu kalėjimo turimus pajėgumus ir išlaikyti Estijos kalėjimų sistemos parengtį, kompetenciją bei darbo vietas. Visas išlaidas, susijusias su užsienio kalinių priėmimu ir buvimu Estijoje, padengia Švedijos valstybė.
Jei pažiūrėtume plačiau, logika paprasta. Estijoje yra kalėjimo vietų, kurių jai pačiai šiuo metu nereikia tiek, kiek turi. Tuščia vieta kalėjime nieko neuždirba, o personalą išlaikyti vis tiek reikia. Švedijoje situacija atvirkštinė – vietų trūksta, o naujo kalėjimo statyba kainuoja ilgus metus ir didelius pinigus. Nuoma abiem pusėms atrodo pigesnė išeitis nei statyba arba vietų mažinimas.
Skaičiai ir grafikas
Švedijos kaliniai atvežami etapais. Iki rugsėjo pabaigos planuojama atvežti iki 100 Švedijos kalinių, iki metų pabaigos – iki 200. Pagal susitarimą Estijoje bausmę atliks ne daugiau kaip 600 Švedijos kalinių.
Saugumo ir privatumo sumetimais tikslios būsimų grupių atvykimo datos iš anksto nebus skelbiamos, tačiau Kalėjimų tarnyba žada nuolat informuoti visuomenę apie projekto eigą. Tai suprantama – kalinių pervežimas yra ta sritis, kur viešumas kenkia saugumui, bet visiška tyla ilgainiui ima kelti klausimų.
Maža detalė, kuri daug pasako
Vienas įdomiausių punktų slypi buitinėse taisyklėse: cigaretės ir kiti tabako gaminiai bus uždrausti, tačiau kaliniams iš Švedijos leidžiama kalėjimo internetinėje parduotuvėje įsigyti snuso ir nikotino pleistrų.
Tai rodo, kad tvarka ne tik perkelta, bet ir pritaikyta. Tabako draudimas atspindi Estijos kalėjimų politiką, o snuso prieinamumas – Švedijos kasdienybę, kur šis gaminys paplitęs nepalyginamai labiau nei cigaretės. Smulkmena, bet būtent tokios smulkmenos parodo, ar priėmimas suplanuotas iki galo, ar tik iki lėktuvo durų.
Klausimas, į kurį atsakys laikas
Kalėjimo nuoma atrodo kaip tvarkingas sandoris: viena šalis turi vietų, kita turi pinigų ir poreikį. Abu gauna tai, ko nori, o kaliniai – sąlygas, atitinkančias priimančios šalies įstatymus.
Bet verta paklausti: ar tokia praktika ilgainiui netaps normaliu būdu spręsti savo kalėjimų problemas kitos šalies sąskaita? Ir jei taip – ar tai protinga Europos bausmių politika, ar tiesiog patogus būdas nukelti sprendimą ten, kur jo niekas nemato?
Autorius
Paulius Žemaitis
Paulius Žemaitis – įvairių temų autorius, kurio pagrindiniai akcentai – aktualumas, informatyvumas ir sklandus pateikimas. Jo straipsniuose skaitytojai greitai randa aiškiai išdėstytą, naudingą ir lengvai suprantamą informaciją.
Susiję straipsniai
Komentarai
Nėra komentarų.